MINISTARSTVO FINANCIJA

Na temelju članka 18. stavka 3. Zakona o sustavu državne uprave (»Narodne novine« br. 75/93), a radi provođenja Ugovora o statusu snaga (SOFA), potpisanog u zračnoj bazi Wright Patterson, Dayton, Ohio, Sjedinjene Američke Države, 21. studenoga 1995. godine između Organizacije Sjeveroatlantskog saveza (NATO) i Vlade Republike Hrvatske donosi

NAPUTAK

O PROVOĐENJU ODREDBI UGOVORA O STATUSU SNAGA (SOFA) KOJIM SE UREĐUJE CARINSKI POSTUPAK SA ROBOM KOJA SE UVOZI, IZVOZI ILI PROVOZI ZA POTREBE SFOR-A

SFOR-u je odobreno, po navedenom Ugovoru, da bez carine, poreza i drugih davanja uvozi, izvozi i provozi robu za prodaju preko intendanata ili kantina za opskrbu osoblja, uz uvjet da tako kupljenu robu koristi isključivo osoblje SFOR-a, te se ista ne može prenositi na druge.

a) Pri dolasku pripadnika SFOR-a na granični prijelaz, bez obzira na način prijevoza, nad osobljem i pripadajućom vojnom opremom i prtljagom neće se provoditi mjere carinskog nadzora, niti bilo kakav vid carinskog postupka.

b) Status pripadnika SFOR-a dokazuje se osobnom iskaznicom žute boje (SFOR ID CARD Y - Prilog I) koju pripadnici SFOR-a uvijek nose uza se. Pod pripadnicima SFOR-a podrazumijeva se samo civilno i vojno osoblje SFOR-a a ne i uposleno mjesno osoblje.

c) Prijevozna sredstva SFOR-a (zrakoplovi, plovila i cestovna vozila) kao i teret koji ona prevoze ne podliježu carinskom nadzoru.

d) Prijevoznim sredstvma SFOR-a smatraju se vojna vozila sa vojnim registarskim oznakama (zelena vozila), te civilna vozila (bijela vozila) koja nose SFOR-ove registarske oznake. Bijela SFOR-ova vozila imaju SFOR-ovu knjižicu vozila (VECHICLE REGISTRATION LOG - Prilog II) te nose jasno vidljivu oznaku SFOR.

e) SFOR-ova prijevozna sredstva imaju punu slobodu kretanja tj. niti vozila niti ono što prevoze ne podliježu carinskom nadzoru, što nije slučaj sa prijevoznim sredstvima komercijalnih prijevoznika koji prevoze robu za potrebe SFOR-a. Komercijalna se vozila smiju pregledati ali se ne smije otvarati niti pregledati propisno zapečaćeni prostor sa robom koja se prevozi za potrebe SFOR-a. Postupak pregleda je hitan.

a) U Prilogu III. Naputka nalazi se obrazac isprave koja se prema Tehničkom sporazumu Ugovora o statusu snaga u Hrvatskoj (SOFA) ima koristiti za robu koja se za potrebe SFOR-a prevozi komercijalnim (civilnim) prijevozom.

b) Ulaznoj carinarnici podnosi se originalni dokument »Obrazac C«, označen peteroznamenkastim serijskim brojem i valjanim potpisom i žigom plave boje. Obrazac je tiskan u 5 samokopirajućih primjeraka od kojih svaki ima predviđenu namjenu i to:

1. primjerak zadržava otpremna jedinica SFOR-a (crni tisak)

2. primjerak zadržava carinska služba Republike Hrvatske na ulasku pošiljke u zemlju (smeđi tisak)

3. primjerak je namijenjen za carinsku službu Republike Bosne i Hercegovine na ulasku (zeleni tisak)

4. primjerak vozači ubacuju u posebne metalne sandučiće koji su postavljeni na graničnim prijelazima na ulasku u Republiku Bosnu i Hercegovinu (ljubičasti tisak)

5. primjerak potpisuje prijemna jedinica SFOR-a i faxom obavještava Stožer za podršku SFOR-a u Zagrebu (plavi tisak)

c) Prvi primjerak obrasca (crni tisak) zadržava otpremna jedinica SFOR-a. Ukoliko je pošiljka namijenjena provozu kroz Republiku Hrvatsku, ulaznoj carinskoj ispostavi podnose se primjerci 2, 3, 4 i 5. Za pošiljke koje se uvoze u Hrvatsku za potrebe Stožera za podršku SFOR-a ili njegovih pridruženih jedinica u Hrvatskoj, podnose se primjerci 2 i 5.

a) Carinski postupak na ulazu u Republiku Hrvatsku provodi se na uobičajen način s time da će ulazna carinska ispostava registrirati ulaz u kontrolnik uvoznih i provoznih carinskih prijava i zadržati drugi primjerak Obrasca C (otisnut u smeđoj boji) a na izvorniku i ostalim primjercima će, u gornjem desnom uglu, upisati broj ulaznog kontrolnika i datum, te ovjeriti carinskim žigom.

b) Izlazna carinska ispostava će registrirati izlaz robe iz RH kako je to inače propisano. Za svaku pošiljku koju prati Obrazac C izlazna carinska ispostava će sastaviti potvrdu o istupu robe, na propisanom obrascu, u dva primjerka, kod kojih će prvi poslati ulaznoj carinskoj ispostavi pozivom na broj ulaznog kontrolnika, i uz navođenje rednog broja kontrolnika izvozne i provozne robe i serijskog broja Obrasca. Izlazna carinska ispostava ne zadržava Obrazac C, već u svoj kontrolnik upisuje njegov serijski broj.

c) Kada Stožer za podršku SFOR-a iz Zagreba, ili njegove pridružene jedinice u Hrvatskoj, komercijalnim prijevozom otpremaju robu iz svojih skladišta na teritoriju RH za potrebe snaga u BiH, takve pošiljke će također pratiti Obrazac C. U ovom slučaju će izlazna carinarnica registrirati izlaz i zadržati smeđu primjerak obrasca.

d) Kada se pošiljka djelomično istovaruje u Hrvatskoj, za nastavak putovanja je potreban novi Obrazac »C«.

Komercijalni prijevoznici koji prevoze robu za potrebe SFOR-a koristit će sljedeće granične prijelaze:

n cestovni granični prijelazi

- prema Sloveniji:

Plovanija, Kaštel, Pasjak, Rupe, Jurovski Brod, Bregana, Macelj, Dubrava Križovljanska, Trnovec i Mursko Središće.

- prema Mađarskoj:

Goričan, Terezino Polje, Donji Miholjac, Kneževo.

- prema BiH:

Metković, Mali Prolog, Kamensko, Ličko Petrovo Selo, Maljevac, Stara Gradiška, Slavonski Brod, Županja, Gunja.

n zračne luke

Dubrovnik, Krk, Split, Zadar, Zagreb.

n pomorske luke

Dubrovnik, Ploče, Šibenik, Split, Rijeka, Zadar.

a) Središnji ured Carinske uprave unaprijed će obavijestiti svaki granični prijelaz ulaska i izlaska o dolasku pošiljke na granični prijelaz putem faxa najkasnije do 20,00 sati svakog radnog dana, navodeći sljedeće podatke:

1) Serijski broj Obrasca C

2) Registarske oznake kamiona

3) Predviđeni datum ulaska i izlaska

4) Granični prijelaz ulaska u RH

5) Granični prijelaz izlaska iz RH (ako je roba u provozu ili se izvozi)

b) U tu svrhu u Središnjem uredu Carinske uprave organizirano je svakodnevno 24-satno operativno dežurstvo putem kojega će se slati najave i rješavati mogući carinski problemi vezani uz SFOR.

a) Svaki kamion koji nije unaprijed najavljen ili nema ispravnu dokumentaciju, mora biti zadržan pod carinskim nadzorom dok se o tome ne obavijesti operativno dežurstvo i od istog ne dobije potvrda o ispravnosti priloženog Obrasca C.

b) Carinske ispostave će svakoga dana u vremenu između 22,00 i 24,00 sata slati izvješća operativnom dežurstvu Carinske uprave. Izvješća se trebaju dostavljati na istom obrascu na kojem su ispostave dobile najave iz operativnog dežurstva. Na obrascu je potrebno pored svake najavljene pošiljke upisati datum i vrijeme dolaska kamiona, te eventualne primjedbe.

c) Obrasci »C« će imati u zaglavlju upisan granični prijelaz ulaska u Republiku Hrvatsku i granični prijelaz izlaska iz Republike Hrvatske. Ukoliko ovi podaci nedostaju, upisat će ih carinski djelatnik u skladu sa odredištem pošiljke, a pri čemu se mogu koristiti samo gore navedeni prijelazi.

d) Na obrascu »C« mora biti upisan broj plombe kojom je kamion zapečaćen.

e) Obrasci »C« bit će ovjereni žigom koji ima četveroznamenkasti serijski broj i crne je boje, otisak kojeg se nalazi u Prilogu IV.

Postupak propisan za Obrazac »C« primjenjuje se i u izravnom provozu robe preko carinskog područja RH, kada domaća tvrtka robu kupljenu u inozemstvu neposredno prodaje SFOR-u u BiH (poslovi posredovanja).

Vozila koja prevoze za potrebe SFOR-a nisu dužna posjedovati dopusnice za prijevoz tereta te će se propustiti bez plaćanja cestarina i naknada za korištenje terminala na graničnim prijelazima. Dopusnica i naplata cestarine i naknade za korištenje terminala nije potrebna za ulazak praznog vozila, kad je taj ulazak u svezi s prijevozom za potrebe SFOR-a.

SFOR-ov teret koji se isporučuje kao dio komercijalnog teretnog vlaka pratit će Obrazac »B« (FORM B - Prilog V), a bit će označen na vanjskoj strani vagona natpisom »SFOR«. Ukoliko se SFOR-ov teret pretovaruje na kamione komercijalnih prijevoznika, za daljnji prijevoz je potreban Obrazac »C«.

a) U slučajevima kada tvrtke iz Republike Hrvatske opskrbljuju postrojbe SFOR-a u Hrvatskoj na način da u inozemstvu kupuju robu i uvoze istu u svoje ime, a za potrebe SFOR-a, podnosi se uvozna carinska deklaracija (VS 100) na domaćeg uvoznika, a za korisnika SFOR.

b) Roba se oslobađa od plaćanja carine pozivom na primjenu međunarodnog ugovora po članku 59. Carinskog zakona, skraćeno zabilješkom na deklaraciji, uz podnošenje Obrasca »C«. U zabilješki treba navesti: UVOZ U SKLADU SA SPORAZUMOM O STATUSU SNAGA (SOFA) POTPISANIM 21. 11. 1995.

a) Kada SFOR kupuje robu u veleprodajnim skladištima u slobodnim zonama, te istu otprema prijevoznim sredstvima SFOR-a, na temelju uredno podnijetog ugovora o prijenosu vlasništva na SFOR i narudžbe (BULK SUPPLY ORDER - Prilog VI) kao sastavnog dijela tog ugovora između jedinica SFOR-a stacioniranih u Republici Hrvatskoj i korisnika Slobodne zone, roba se oslobađa pozivom na primjenu međunarodnog ugovora (SOFA).

b) Za robu koja je namijenjena jedinicama SFOR-a u BiH vršit će se razduženje količina sa prijave na temelju predmetnog ugovora.

c)  Ugovor o prijenosu vlasništva i narudžba mora biti ovjeren od jedinice SFOR-a koja kupuje robu.

d) Na prethodno opisani način robu mogu preuzimati jedino osobe koje SFOR za to ovlasti i koje imaju autorizaciju sa deponiranim potpisima (BULK SUPPLY AUTHORIZATION SHEET - Prilog VII).

a) Gorivo se pri uvozu u RH smješta u skladište pod carinskim nadzorom. Potrebno je voditi poseban kontrolnik u kojemu se prati izdavanje robe iz skladišta. Carinski djelatnik utvrđuje količinu izdanog goriva te u kontrolniku u rubrici »napomena« ovjerava upisane podatke svojim potpisom i faksimilom.

b) SFOR će svaku pojedinu pošiljku cariniti posebno prilikom dostave goriva za jedinice SFOR-a u Hrvatskoj ili Bosni i Hercegovini.

c) Gorivo SFOR preuzima civilnim ili vojnim kamionima - cisternama. Svaku civilnu cisternu prati obrazac »C«, a vojne cisterne prati pismo autorizacije kojom SFOR potvrđuje da će SFOR-ova cisterna preuzeti gorivo (LETTER OF AUTHORIZATION - Prilog VIII).

d) Nadležna carinarnica donosi rješenje o tjednom carinjenju te se gorivo carini tjedno.

e) Ukoliko pri uvozu goriva u Hrvatsku račun glasi na SFOR, roba se oslobađa po skraćenom postupku zabilješkom na prijavi, a ukoliko račun glasi na domaćeg uvoznika podnosi se uvozna carinska deklaracija (VS 100).

a) Ukoliko domaća tvrtka izvozi robu za potrebe SFOR-a, te se roba komercijalnim prijevozom otprema postrojbama SFOR-a izvan RH, potrebno je izvršiti izvozno carinjenje. SFOR će za predmetnu pošiljku izdati Obrazac »C«, ali koji služi za potrebe uvoza robe u BiH. Izlazna carinska ispostava kojoj se roba upućuje po izvoznoj carinskoj deklaraciji treba biti određena u skladu sa podatkom iz Obrasca »C« o odredištu pošiljke i graničnom prijelazu na ulasku u BiH.

b) Ukoliko SFOR izravno kupuje robu od domaće tvrtke, te istu izvozi iz RH prijevoznim sredstvima SFOR-a, ta roba ne podliježe carinskom nadzoru. Isporuka robe SFOR-u se vrši temeljem narudžbenica propisanih Naputkom o provođenju odredbi Ugovora o statusu snaga (SOFA) kojim se uređuje plaćanje poreza (»Narodne novine«, br. 43 od 16. veljače 1996.).

a) Osobna prtljaga i predmeti koji su potrebni pripadnicima SFOR-a za vrijeme boravka u RH usmeno se prijavljuju.

b) Veliki potrošački predmeti (npr. televizori, hladnjaci, namještaj) koje osobno uvozi neki pripadnik SFOR-a za vlastitu uporabu, pismeno se prijavljuju na mjestu ulaska u Hrvatsku. Carinjenje tih predmeta će se obaviti u carinarnici prema mjestu stanovanja pripadnika SFOR-a u Hrvatskoj u skladu s odredbama Uredbe o privremenom izvozu i uvozu robe.

Stupanjem na snagu ovog Naputka, prestaju važiti do sada izdani naputci Središnjeg ureda Carinske uprave u svezi s carinskim postupkom sa robom koja se uvozi, izvozi ili provozi za potrebe SFOR-a.

Ovaj Naputak primjenjuje se danom objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 413-01/99-01/187
Urbroj: 513-02-1510/1-99-1
Zagreb, 19. travnja 1999.